一:张家界旅游发展定量目标

      2015年，实现接待入境旅游者300万人次，创汇7亿美元；接待国内旅游者3000万人次，实现国内旅游收入180亿元。

      2020年，实现接待入境旅游者400万人次，创汇10亿美元；接待国内旅游者4000万人次，国内旅游收入230亿元。

      2030年，实现接待入境旅游者700万人次，创汇20亿美元；接待国内旅游者4500万人次，国内旅游收入300亿元。

二:旅游产品规划空间

      两核：武陵源遗产旅游核、永定城市商务休闲旅游核

      一环：环绕武陵源核心景区和永定中心城区的一个外环

      一轴：连接武陵源遗产核心与中心城区的交通廊道

      两带：以茅岩河风景区-苦竹寨-九天洞-峰峦溪-洪家关-五道水温泉-八大公山为核心的旅游产品 发展带、以广福桥-五雷山-万福温泉-宜冲桥温泉为核心的观光休闲旅游带

三:规划范围规划范围

      规划范围为全市行政辖区内，包括两区两县，土地面积为9516平方公里。

      规划年限为2009年-2030年，划分为三个阶段，近期为2009-2015年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030年。

四:四大目标

      目标一， 打造国际品牌目的地形象。市内各景区（点）实行整合营销，针对不同地域、不同市场实行差异化营销，联合周边高品质旅游目的地挤入国家推荐旅游线路，与国外城市、知名景点结盟，打造国际旅游品牌形象。

      目标二， 建设跨省域中心旅游城市。把张家界建设成为湘鄂渝黔边区的旅游核心和游客组织中心，建设观光、休闲度假、商务会展三大主体旅游产品及文化游、自驾游、背包游、高尔夫游等辅助产品，推动张家界融入国家精品旅游线路。

      目标三， 创新旅游产业、延伸旅游产业链。加快发展新兴旅游现代服务业，适度控制旅游景区景点建设，提升旅游接待设施建设，专业化旅行社服务建设，加快旅游文化传播、旅游商品生产等的建设。

      目标四， 确保旅游业可持续发展。作为世界遗产地，必须高度重视遗产的永续保存和资源的持续利用，必须以旅游产业的做大做强为手段来确保遗产地的可持续发展。

五:四大战略

      规划以做大做强旅游产业为指导思想，在目标实现方案设计中强调国际化品牌形象建设战略、跨区域中心旅游城市建设战略、整合创新战略、可持续发展战略等四大战略。

      一、 国际化品牌形象建设战略。旅游目的地已进入品牌形象竞争阶段，在未来一段时间内要重点抓好数字化形象工程，推动张家界的网络形象改善，要重点抓好对外宣传渠道建设，使形象宣传与市场营销有机结合，形成品牌形象宣传与市场营销。分销渠道的良性互动机制。立足张家界“奇”的形象特色，建设国际品牌。

      二、 跨区域中心旅游城市建设战略。张家界处于中西部地区武汉、重庆、长株潭以及西安等几大城市群的几何中心位置，也是该区域内唯一具有全国性甚至世界性吸引力的山岳型旅游地，通过将张家界城市建设成区域旅游集散中心和跨区域中心旅游城市，可以将张家界直接融入国家精品旅游线路，加快推进张家界成为世界级旅游目的地。

      三、 整合创新战略。创新旅游管理机制，理顺景区管理体系，建设具有排他性的资源管理与处置权，保护地的经营企业推行特许经营机制，鼓励旅游企业加快股票上市的步伐。

      四、 可持续性发展战略。必须重点抓好遗产资源的保护与监测、加强社区参与旅游业的机制建设、加强行业秩序的整顿，处理好管理体制问题。

六:三大主体旅游产品建设

       一、 观光旅游产品。加快以武陵源核心景区（含张家界国家森林公园）、天门山为核心的国家旅游精品建设；增加观光旅游产品的休闲功能；挖掘景区文化内涵，提高观光旅游产品的质量。

       二、 休闲度假旅游产品。加快永定中心城区的城市休闲旅游项目及公共配套设施建设、武陵源休闲项目及公共配套设施建设；培育一批有代表性的精品，实现休闲度假旅游产品创新；围绕休闲度假创建良好的度假公共设施。

      三、 商务会展旅游产品。扶持相关硬件、软件设施建设；加快区域性旅游集散中心地位建设，使张家界成为区域旅游宣传、推广、展示与信息交通中心，带动展览业的发展；奖励组织大型会议旅游的机构。

七:十大辅助产品体系建设

      一、 文化旅游产品建设。重点扶持2-3个文艺演出品牌产品，挖掘桑植民歌及其他民风民俗的旅游潜力；将有关景点的历史典故、民间传说变成文化旅游产品；整理保护开发古民居古村落；采用新技术手段完善文化旅游景区的解说系统。

      二、 节庆旅游产品。重点培育1-2个大型节庆活动，穿插举办具有影响力的、标志性的大型事件；把节庆产品开发与游览、休闲、度假等适当结合，延长游客停留时间。

      三、 温泉旅游产品。重点提升江垭温泉、万福温泉的品质；积极引入温泉管理品牌公司，推动温泉产品高水平开发与管理。

      四、 城市旅游产品建设。完善永定城区休闲观光设施建设。

      五、 乡村旅游产品建设。加快改善乡村旅游基础设施；对乡村旅游从业人员进行教育培训。

      六、 自驾车旅游产品建设。完善通往核心景区的标识牌和自驾车通道建设；加快建设公共性的自驾车游客服务中心，引导企业建设具有特色的针对自驾游群体的旅馆。

      七、 生态科考与背包旅游产品建设。完善背包游线路图；鼓励旅行社开办背包旅游业务。

      八、 红色旅游产品建设。促进红色旅游产品生动化，推动红色旅游的品牌建设。

      九、 高尔夫旅游产品建设。在市域范围内配套旅游地产开发山地球场。

      十、 宗教崇拜旅游产品建设。打造一批张家界宗教文化旅游精品。